用心筑巢鳳來棲——老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)招商引資喜結碩果

11月16日晚，老撾首都萬象，世界知名的某跨國光學儀器制造商與萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)簽署了合作協(xié)議，該企業(yè)擬在開發(fā)區(qū)投資設廠，計劃投資額超過3億美元，是目前為止開發(fā)區(qū)投資最大的項目。該企業(yè)的入駐，還將為開發(fā)區(qū)帶來若干下游配套企業(yè)，促進產業(yè)集聚。

11月19日，在云南省副省長張國華的見證下，老撾通信技術有限公司、老撾高新醫(yī)藥科技有限公司、老撾聯(lián)合藥業(yè)集團有限公司和東南亞鐵塔有限責任公司4家企業(yè)與萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)簽約，入駐園區(qū)。

集團公司總經理助理，海投公司黨委副書記、董事長魏華欣喜地說，各大企業(yè)相繼入駐園區(qū)，而且能引入世界知名跨國企業(yè)入駐，說明經過幾年時間沉淀，開發(fā)區(qū)已經從最初的“求數量”向“求質量”轉變，從探索起步階段進入了快速發(fā)展的新階段。

至此，已有53家企業(yè)簽約入駐開發(fā)區(qū)，其中已建成投產的19家，正在建設和做前期準備的34家。入駐企業(yè)計劃投資10億美元，目前累計完成投資4億美元，年產值約2億美元，全部投產后累計年產值超過15億美元。入園企業(yè)來自中國、日本、新加坡、泰國、奧地利、加拿大、香港地區(qū)等，產業(yè)涵蓋生物醫(yī)藥、電子通訊、科技創(chuàng)新、建材生產、農副產品加工及清潔能源等領域。

先筑巢再引鳳，為企業(yè)提供投資興業(yè)良好平臺

從萬象瓦岱國際機場出來，車行駛在狹窄的市政道路上，一路擁堵和顛簸，初來乍到者，會懷疑是否身在首都城市。大約40分鐘后，車行到一個“丁”字路口，一大塊寫有“萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)”的牌子赫然出現在眼前，順著指示牌的方向，一條四車道的柏油馬路筆直地通向遠方，路的兩邊，兩排高高挺立的路燈如同衛(wèi)士，給行人以安全和溫暖。行駛在這條道路上，又如同行駛在中國的市政道路上，短短幾分鐘時間，讓人恍然如夢，有種時空交錯之感。順著這條寬闊、平坦的柏油馬路行駛一段距離，一座具有中老建筑特色的大門赫然映入眼簾，駛進大門，就進入了賽色塔綜合開發(fā)區(qū)。海投公司副總經理、老撾區(qū)域總經理，老中聯(lián)合投資有限公司董事長劉虎說，這是入園1號路，也叫友誼路，完全按照中國市政道路標準修建而成，是目前老撾最好的一條柏油馬路。傍晚以及周末，老撾人民經常會來這條路上飆車，體驗速度與激情。也常有老撾青年順著友誼路散步，談情說愛。

人們常說：“栽好梧桐樹，引來金鳳凰?！敝挥袌@區(qū)本身具有良好的配套設施，練好內功，才能引來“金鳳凰”，引來也才能留得住，園區(qū)也才能實現可持續(xù)發(fā)展。海投公司著力強化開發(fā)區(qū)的投資和基礎設施建設，努力做好園區(qū)的產業(yè)規(guī)劃、總體規(guī)劃、可行性研究和投資建設規(guī)劃，給入園企業(yè)提供在老撾投資興業(yè)的良好平臺，支持入園企業(yè)發(fā)展。自2012年7月中老兩國政府簽訂關于萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)的協(xié)定以來，開發(fā)區(qū)一期4平方公里基礎設施建設及“五通一平”工作已經完成，具備完備的道路、水、電、通訊、網絡、有線電視等基礎設施，能全面滿足入園企業(yè)需要。建成了80000平方米標準化廠房和4000平方米客戶服務設施，能夠為入園企業(yè)提供全方位的支持。已累計完成基礎設施投資超過10億美元，其中自主投資6億美元，入駐企業(yè)累計完成投資4億美元。

“開發(fā)區(qū)具有老撾最優(yōu)越的基礎設施配套條件，給入園企業(yè)提供在老投資興業(yè)的良好平臺，受到了老撾國家領導人、各級政府、入園企業(yè)的一致好評。開發(fā)區(qū)未來發(fā)展與收益可期，2019年，開發(fā)區(qū)將開始進行二期投資建設及萬象新城開發(fā)，從最初的‘聚人氣’向‘求效益’開始轉變?！眲⒒⒔榻B到。

提供最便捷服務，助力入園企業(yè)蹄疾步穩(wěn)

獲得當地最低的投資成本、享受最便捷的管理服務、擁有最可靠的安全防范措施，這或許是每個入園企業(yè)最關心的問題。作為園區(qū)投資者和管理者，只有將這些問題一一解決，才能解除企業(yè)的后顧之憂，讓其集中精力生產經營。

賽色塔綜合開發(fā)區(qū)由云南建投集團和老撾萬象市政府共同出資打造，政企合作、政企合一是其鮮明特點。在為入園企業(yè)的管理和服務上，開發(fā)區(qū)實行管委會的管理體制，中國企業(yè)與老撾萬象市政府合二為一，聯(lián)手建設園區(qū)，實現共享式發(fā)展，同時為入園企業(yè)提供最便捷的管理服務。

管委會就坐落于開發(fā)區(qū)內，和企業(yè)協(xié)同辦公。管委會設有“一站式”服務辦公室，在承諾的時間范圍內為投資者提供投資申請、公司注冊、項目審批、勞工批準、施工許可等15項行政服務?？蓞f(xié)助辦理營業(yè)執(zhí)照、土地使用權證明、環(huán)評證明書、進出口申請、原產地證書、商標、專利等10余項證件。

以企業(yè)注冊（含營業(yè)執(zhí)照、章程認定、公章刻制及稅務登記證辦理）為例，開發(fā)區(qū)內需15個工作日，其中完成營業(yè)執(zhí)照辦理僅需3-5個工作日，費用為1500美元；而在開發(fā)區(qū)外辦理這些業(yè)務，需要1-2個月，費用需要3000-5000美元。僅企業(yè)注冊這一項行政服務業(yè)務，在為企業(yè)大幅縮短辦理時間，提高工作效率的同時，還為企業(yè)節(jié)約了至少一半的成本。

享受最優(yōu)惠政策，助力入園企業(yè)行穩(wěn)致遠

在賽色塔綜合開發(fā)區(qū)，凡是入園企業(yè)，均可享受土地、稅收、普惠制待遇等若干優(yōu)惠政策，而單個企業(yè)在境外建廠，則很難享受這種“超值”待遇。

在土地政策方面，開發(fā)區(qū)擁有老撾政府和中國政府對項目開發(fā)要求的全部法定手續(xù)，土地使用權年限為70年，正在爭取99年的土地使用年限，土地使用權可轉讓或者租賃。此外，老撾已被全球42個國家和地區(qū)列為其普惠制的受惠國待遇，給予老撾商品關稅和配額優(yōu)惠，其中歐盟給予老撾最高級別的優(yōu)惠待遇，即對進入歐盟市場的所有老撾商品實行免關稅和無配額限制。

而在稅收政策方面，2018年10月25日得到老撾總理批準和總理府辦公廳批準，開發(fā)區(qū)將執(zhí)行老撾最優(yōu)惠的工業(yè)投資政策。該政策大幅提升了開發(fā)區(qū)工業(yè)行業(yè)的稅收優(yōu)惠力度，將利潤稅的免稅期限延長為5至10年，免稅期滿后按8%的優(yōu)惠稅率繳納，同時，針對增值稅、消費稅和關稅領域也規(guī)定了諸多稅收減免的優(yōu)惠。

在安全防范方面，開發(fā)區(qū)秉持“合作、創(chuàng)新、法治、共贏”的原則，實行“小政府、大社會”的管理模式，通過國內與國外聯(lián)動，企業(yè)與政府聯(lián)動，積極建立園區(qū)安全發(fā)展協(xié)同機制，努力打造“執(zhí)法安全命運共同體”，著力加強安保管理，建立防范措施，確保人員的生命財產安全，為入園企業(yè)提供安全生產、為職工群眾創(chuàng)造安心生活的良好環(huán)境。自建設以來，園區(qū)社會治安良好，未發(fā)生一起境外安全突發(fā)事件。2018年9月，開發(fā)區(qū)榮獲由公安部主辦的第四屆連云港論壇“安全發(fā)展 共享繁榮”境外優(yōu)秀項目，本次評選活動，僅有10個境外項目入選。

諸多優(yōu)惠政策以及安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，讓入園企業(yè)大幅降低了投資成本，能夠安安心心搞生產，一門心思促經營。同時，也有利于開發(fā)區(qū)招大商、招好商，促進產業(yè)集聚，為產業(yè)發(fā)展帶動新城建設提供堅強的政策支持和保障。

整合多方資源，助力招商工作插翅騰飛

人是一切工作的核心。所有成績的取得，都離不開中國和老撾各級政府的親切關懷，離不開開發(fā)區(qū)管理團隊的辛勤付出。

開發(fā)區(qū)作為中老兩國政府共同確定的合作項目，獲得兩國政府的高度關注和大力支持。2017年11月，習近平總書記出訪老撾期間在發(fā)表的署名文章中肯定賽色塔開發(fā)區(qū)“建設進展喜人，多家企業(yè)和機構簽約入駐，將助力老撾實現產業(yè)升級、吸引外資、促進就業(yè)、帶動中小企業(yè)發(fā)展”。2018年南博會期間，國務院副總理胡春華蒞臨開發(fā)區(qū)展位視察并指示：“賽色塔綜合開發(fā)區(qū)代表的是國家形象，項目為國家爭光，為中國企業(yè)爭光。要按照習近平總書記的要求，加快項目招商引資，帶動老撾經濟發(fā)展。”中國駐老撾大使館自開發(fā)區(qū)建設至今，始終給予堅強支持，開發(fā)區(qū)入駐第一家企業(yè)——新希望老撾有限公司，就是在大使館的幫助下促成的，使開發(fā)區(qū)實現了從無到有。云南省委省政府主要領導和相關部門積極宣傳和推廣開發(fā)區(qū)，使開發(fā)區(qū)在中國國內知名度大大提升。老撾各級領導人在參加國內外各類論壇、會議以及對外國事訪問時均大力宣傳、推廣賽色塔開發(fā)區(qū)，有領導更是親自與客商洽談，推動開發(fā)區(qū)招商引資工作。

此外，和大企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴關系，整合資源，抱團出海，合作共贏。云南建投集團和香港招商局集團共同出資組建了賽色塔運營管理公司，于2018年8月2日正式揭牌開始運營，負責開發(fā)區(qū)的招商引資、運營及物業(yè)管理工作。以期利用香港招商局集團的平臺資源和園區(qū)運營管理經驗，全面提升園區(qū)的招商和運營能力，促進開發(fā)區(qū)實現跨越式發(fā)展。

隨著大批企業(yè)入駐、建設、投產，開發(fā)區(qū)已經度過了最初的艱難時期，進入快速發(fā)展階段。以此為契機，開發(fā)區(qū)管理團隊將充分弘揚狼性精神、高原鐵軍精神和工匠精神，在繼續(xù)招大商、招好商的基礎上，適時轉入二期和三期開發(fā)，按照“生態(tài)、綠色、現代、寧靜”的指導思想，進行生活配套設施的建設和城市的開發(fā)，以產促城、以城帶產、產城融合，預計到2025年，作為老中友誼的象征，一個嶄新的萬象新城將呈現于老撾首都萬象。

開發(fā)區(qū)管理團隊表示，一定會牢記重托、不辱使命，努力把萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)打造成為老撾園區(qū)建設的典范、中國企業(yè)“走出去”的標桿和“一帶一路”上一顆璀璨的明珠。

陳秀蘭/報道