集團公司2017年黨的建設暨紀檢監(jiān)察工作會議精神學習提要

    會議對黨的十八屆六中全會、中央紀委七次全會、省第十次黨代會、省委十屆二次全會、省紀委十屆二次全會精神及全國全省國有企業(yè)黨的建設工作會議、省國資委黨的建設暨紀檢監(jiān)察工作會議精神進行了貫徹落實，研究部署了集團2017年黨建工作任務。集團公司黨委書記、董事長陳文山作題為《嚴格落實主體責任，深入推進從嚴治黨，為集團跨越發(fā)展提供堅強保證》的黨建工作報告；集團公司紀委書記袁淑文作題為《全面推進從嚴治黨，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，為集團邁向世界500強提供堅強紀律保障》的紀檢監(jiān)察報告。

現(xiàn)將會議主要精神整理如下，請各位領導同事認真學習并加以貫徹落實。

陳文山董事長黨建工作報告主要內(nèi)容

 一、集團公司2016年黨的建設和紀檢監(jiān)察工作的簡要回顧

（一）切實加強對整合重組的領導。短時間內(nèi)實現(xiàn)了組織機構大重組、人員資產(chǎn)大整合、思想文化大融合。

（二）全力促進加快發(fā)展這個中心任務。充分發(fā)揮黨組織的政治核心和領導核心作用，把方向、管全局、促落實。2016年，集團完成投資額507億元，同比增長30%；實現(xiàn)營業(yè)收入825.48億元，同比增長33.95%；實現(xiàn)合同額1240.31億元，同比增長39.78%；新簽經(jīng)營額1340.25億元，同比增長43.66%；資產(chǎn)總額2333.71億元，同比增長51.28%；凈資產(chǎn)達605.18億元，同比增長60.45%；實現(xiàn)利潤20.84億元，同比增長18.88%，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

（三）深入開展“兩學一做”學習教育。以“六個一”活動為載體，扎實推進學習教育，推進基層黨組織5項集中整治，對35個基層黨組織進行換屆選舉，規(guī)范黨費收繳，補繳黨費2055萬余元，嚴格貫徹落實“三會一課”、領導班子成員過雙重組織生活制度。

（四）扎實推進黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，嚴格落實“一崗雙責”，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，使黨委主體責任具體化。

（五）不斷夯實黨建基礎工作。認真落實“支部建在項目上”的要求，新成立70余個基層黨組織，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋，創(chuàng)建黨建工作示范點50余個，探索建立混合所有制企業(yè)黨建工作示范點和境外黨建示范點。

（六）全面加強干部人才隊伍建設。調(diào)優(yōu)配強各級領導班子。大力倡導“用五湖四海的胸懷，接納五湖四海的人才，成就五湖四海的事業(yè)”的選人用人理念，進一步規(guī)范選人用人程序。

（七）認真抓好扶貧工作。捐資1500萬元支持施甸縣、云龍縣、楚雄市、祿勸縣、魯?shù)榭h開展美麗鄉(xiāng)村建設、發(fā)展教育事業(yè)，彰顯國企責任擔當。

（八）高度重視群團工作。

（九）大力加強對外宣傳。強化《建投報》、《云南建投》雜志、集團官網(wǎng)、文化走廊等“媒介群”建設，統(tǒng)一集團形象標識。集團發(fā)展得到中央媒體的高度關注，得到省內(nèi)主流媒體的持續(xù)關注，全媒體的宣傳局勢初步形成，品牌影響力持續(xù)增強。

二、準確把握當前黨的建設和紀檢監(jiān)察工作新要求

黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨問題，從加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活著手，以嚴格實施黨內(nèi)監(jiān)督為主要措施，開創(chuàng)了全面從嚴治黨的新局面，充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當。

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調(diào)，堅持黨的領導，加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。精辟闡述了加強和改進國有企業(yè)黨的建設的重要意義、目標任務和基本要求，深刻回答了事關國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的一系列重大問題，為我們抓好國有企業(yè)黨的建設提供了強大精神動力，是新形勢下我們國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設的綱領性文件。

陳豪書記在全省國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出，我省國有企業(yè)黨的建設在新形勢下不斷加強，但也存在許多亟待解決的突出問題，國有企業(yè)管黨治黨失之于寬松軟，既有習近平總書記指出的弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題，也有其他方面的問題。必須深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，學習貫徹全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，特別是習近平總書記重要講話精神，正視問題，攻堅克難，推動國有企業(yè)黨的建設全面加強全面進步。

省委第十次黨代會、省委十屆二次全會、省紀委十屆二次全會、全省組織部長會議、省國資委黨的建設暨紀檢監(jiān)察工作會議，都對加強國有企業(yè)黨的建設和黨風廉政建設工作作出了具體部署，提出了明確要求，我們要認真學習，深刻領會，抓好落實，切實加強和改進黨的建設，把“根”扎穩(wěn)、把“魂”守住，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。

一是堅持黨要管黨、從嚴治黨不懈怠。高度重視和加強黨的思想政治工作、黨員干部的教育管理、各級領導班子建設、黨風廉政建設，全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，嚴格遵守黨內(nèi)政治生活的準則，嚴格落實“兩個責任”，堅決糾正黨的領導和黨建工作中存在的“虛化、弱化、淡化、邊緣化”問題，把管黨治黨提高到一個新的水平。

二是堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖。正確處理加強黨的領導與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關系，明確黨組織的政治核心和領導核心作用，以制度形式明確黨組織在企業(yè)中的地位和發(fā)揮作用的方式，堅決克服以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為由否定、取消黨的領導，或以加強黨的領導為由，把黨組織作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策與指揮中心兩種錯誤傾向。

三是堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心任務，把方向、議大事、促落實，抓好重大問題的決策和各項工作的督促檢查，保證黨的路線方針政策和集團的決策部署得到堅決貫徹落實，保證生產(chǎn)經(jīng)營各項任務能夠堅決完成，企業(yè)發(fā)展目標能夠堅決實現(xiàn)。努力實現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融入，堅決克服黨建和生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”問題。

四是堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領導和把關作用不能變。把黨管干部原則與董事會、經(jīng)理層依照章程選拔干部有機結合起來，堅持國有企業(yè)好干部標準，以正確導向和寬廣胸懷選人用人，造就一支能征善戰(zhàn)的高素質(zhì)干部隊伍，為集團跨越發(fā)展提供堅強的人才支撐。

五是堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松。結合施工企業(yè)的特點，靈活設置黨的基層組織，嚴格落實各項規(guī)章制度，嚴格加強黨員管理，嚴格黨的組織生活，積極開展黨建示范點創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

三、努力開創(chuàng)集團黨的建設和紀檢監(jiān)察工作新局面

2017年，集團黨的建設和紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：以黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，全面貫徹落實全國全省國有企業(yè)黨的建設工作會議，省第十次黨代會、省委十屆二次會議、省紀委十屆二次會議和全省組織部長會議、省國資委黨的建設暨紀檢監(jiān)察會議精神，全面落實從嚴治黨要求，切實履行管黨治黨責任，以堅持黨的領導、加強黨的建設為核心，以推動集團跨越發(fā)展、提升黨建工作水平為主線，以“基層黨建提升年”為抓手，把握大局大勢，突出工作重點，著力嚴責任、補短板、抓規(guī)范、強保障、樹品牌，建好班子、配好干部、帶好隊伍、打牢基礎，全面提升黨建工作質(zhì)量，為集團跨越發(fā)展、實現(xiàn)2020年進入世界500強目標提供堅強保證，以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮。

（一）堅持黨的領導，為跨越發(fā)展提供堅強保證

一是把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來。把黨建工作要求寫入公司章程，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。

二是推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，使黨組織嵌入治理把方向、進入管理起作用、融入中心聚合力、滲入人心作引領。

三是在整合重組過程中加強黨的領導。堅定不移按照“五個一批”的思路全力推進集團整合重組。按照“主業(yè)突出、精簡高效、做強做大、做強做專”的原則，按照“五個一批”的思路全面推進二級公司的整合重組工作。

四是精心籌備，力爭在6月份以前召開集團第一次黨代會。

（二）堅持理想信念，筑牢全面從嚴治黨思想基礎

一是加強理論武裝，用黨的理論成果指導實踐、推動工作。嚴格落實中心組學習制度。把學習與“永葆憂患意識，弘揚狼性精神，強化使命擔當，促進跨越發(fā)展”要求結合起來，著力統(tǒng)一思想行動，促進跨越發(fā)展。

二是加強思想政治教育，引領廣大干部職工聽黨話、跟黨走。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，尤其是核心意識。就中國特色社會主義事業(yè)而言，中國共產(chǎn)黨是核心；就中國共產(chǎn)黨而言，黨中央是核心；就黨中央而言，習近平總書記是核心。要始終做到堅決擁護核心、堅決聽從核心、堅決維護核心，確保黨的領導更加堅強有力。

（三）堅持抓常抓細，推進“兩學一做”。繼續(xù)深入黨章黨規(guī)黨紀、《準則》、《條例》、習近平總書記系列重要講話精神的學習。教育引導黨員干部按照“四講四有”標準，進一步聚焦突出問題，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題；要結合集團黨建實際，切實解決黨的領導和黨的建設中不同程度存在的虛化、弱化、淡化、邊緣化的問題；要著力解決干部隊伍思想不解放、創(chuàng)新不足、作風不實等問題。要在制度化上深化拓展，抓住繼承和創(chuàng)新這兩個關鍵環(huán)節(jié)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，同時創(chuàng)新黨的組織生活的內(nèi)容形式。

（四）堅持正確導向，建設高素質(zhì)干部人才隊伍

堅持黨管干部原則不動搖、不走樣、不架空，保證黨對干部人事的領導權和對重要干部的管理權。

一是建設一支高素質(zhì)的國有企業(yè)領導人員隊伍。堅持國有企業(yè)領導人員“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求，始終堅持這個標準培養(yǎng)選拔企業(yè)領導人員。嚴把政治關、廉潔關，對政治上有問題的人，一票否決。

二是建立市場化的選人用人機制。堅持黨管干部原則同發(fā)揮市場機制作用相結合，樹立鮮明用人導向，突出德才導向、業(yè)績導向、一線導向、干事導向，加大對投融資、資本運營等新興領域?qū)I(yè)人才的引進。

三是切實提高各級領導干部綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。堅持理論學習與實踐鍛煉有機結合，進一步提高領導干部研判形勢能力、引領發(fā)展能力、處理復雜問題能力，努力造就一支政治素質(zhì)好、理論水平高、業(yè)務能力強、領導經(jīng)驗豐富的高素質(zhì)復合型干部隊伍。

四是從嚴從實抓好干部管理。嚴格執(zhí)行“四考核一退出”管理辦法，繼續(xù)實施干部考核末位淘汰制，形成干部能上能下的機制，努力把各級領導班子建設成為政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好的干部隊伍。

五是加強干部檔案管理和信息化。

（五）堅持筑牢基礎，著力提升黨建工作水平

以“基層黨建提升年”為抓手，在“基層黨建推進年”基礎上，繼續(xù)按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實施，無的要有、有的要強”的總要求，推進基層組織建設，全面提升黨建基礎、黨建質(zhì)量、黨建水平。

一是強化基層黨組織整體功能。健全組織體系，規(guī)范黨組織設置，確?；鶎狱h組織機構健全、人員到位、活動正常、工作有效。

二是健全黨建工作責任制。強化黨建工作頂層設計，健全縱向到底、橫向到邊的層級責任體系，層層簽訂《黨建工作責任制》，健全黨建工作考評制。將基層黨委領導班子的黨建工作履職情況納入年度綜合考核評價體系，加強考核評價結果運用。

三是繼續(xù)鞏固和發(fā)展基層黨組織5項集中整治成果。嚴格執(zhí)行“黨費日”活動，嚴格貫徹落實“三會一課”制度和領導干部過“雙重組織生活會”制度，把黨組織關系轉(zhuǎn)接工作列為干部職工辦理離入職手續(xù)的重要內(nèi)容，杜絕黨組織關系轉(zhuǎn)接不及時等問題，以基層黨組織覆蓋提升為抓手，進一步整頓軟弱渙散的基層黨組織。

四是全力打造黨建品牌。堅持“出精品、樹品牌”的工作思路，推進基層黨建示范點創(chuàng)建活動，切實發(fā)揮基層黨建示范點的引領作用。要加快創(chuàng)建一批有代表性、有亮點、有特色的混合所有制黨建示范點、境外黨建示范點。

五是探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”云平臺、大數(shù)據(jù)。以互聯(lián)網(wǎng)為依托搭建入黨積極分子培訓、黨員學習教育、領導干部講黨課、黨費收繳管理、遠程視頻談話等平臺，推進網(wǎng)上黨支部建設，推廣運用基層黨務電子臺賬。

（六）堅持從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設

一是黨委要履行好主體責任。堅持從嚴治黨、管黨治黨，聚精會神抓好黨的建設和紀檢監(jiān)察工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

二是各級黨委書記要履行好“第一責任人”責任。把黨要管黨、從嚴治黨各項要求落實到每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)，確保黨的領導不削弱、黨的建設不淡化、國有資產(chǎn)不流失“三個不”。

三是各級紀檢監(jiān)察部門要履行好監(jiān)督責任。嚴格落實紀委書記不分管其他業(yè)務工作的要求，集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)。要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，突出主業(yè)主責，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。

四是嚴格落實“一崗雙責”。班子成員要落實好“一崗雙責”，牢固樹立抓黨建、抓廉政的意識，結合分工抓好黨的建設和紀檢監(jiān)察工作，做到黨建工作、黨風廉政建設與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同落實、同考核。健全和完善監(jiān)督制約機制，強化考核監(jiān)督，確保責任落實落地。

五是強化作風建設。持續(xù)深入糾正“四風”問題，嚴格落實中央八項規(guī)定和省委實施辦法。把推進黨風廉政建設同強化責任擔當統(tǒng)一起來，弘揚真抓實干、求真務實的作風，做到困難面前不退縮、責任面前不推諉。

（七）堅持文化引領，全面提升企業(yè)軟實力

一是加強核心文化建設。深入踐行“愛崗敬業(yè)、珍惜崗位；誠實守信、依法經(jīng)營”的共同行為準則，打造“建投文化”，提高文化軟實力。

二是強化品牌建設。繼續(xù)鞏固加強與中央和地方主流媒體、海外媒體的合作，全面提升集團對外影響力。

三是用活載體，促進文化融合。將“五講五比”活動作為當前企業(yè)文化建設的重要內(nèi)容，以“六個活動”為載體，掀起活動高潮，營造濃厚氛圍，進一步統(tǒng)一全體干部職工思想和行動。

（八）堅持群團共建，積極履行社會責任

一是抓好群團工作。集團各級黨組織要大力支持工會、共青團開展工作，發(fā)揮好群團組織橋梁紐帶作用。

二是抓好扶貧工作。

三是抓好穩(wěn)定工作。堅持“誰主管、誰負責”的原則，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系，堅持源頭治理理念，深入排查化解矛盾糾紛，解決信訪維穩(wěn)突出問題。

袁淑文書記紀檢監(jiān)察工作報告主要內(nèi)容

一、2016年主要工作

（一）強化廉潔教育，不斷提升政治責任意識

組織黨員參加黨章黨規(guī)知識競賽；邀請專家教授對黨的十八屆六中全會精神進行解讀；舉辦黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察系列講座；組織黨員領導干部到省反腐倡廉警示教育基地、監(jiān)獄接受教育，組織黨員領導干部觀看大型電視專題片《永遠在路上》，組織講廉潔黨課；訂購黨內(nèi)刊物加強教育，不斷提升政治責任意識。

（二）抓牢抓實主體責任，全面推進從嚴治黨

定期召開黨風廉政建設專題會議研究部署反腐倡廉工作；組織集團領導班子成員認真落實黨風廉政建設任務分工，履行“一崗雙責”，開展廉政談話；組織簽訂《黨風廉政建設責任制責任書》，強化責任考核。

（三）狠抓作風建設，馳而不息糾“四風”

1.深入開展糾正“四風”問題“回頭看”。通過“回頭看”活動，有效遏制“四風”問題的反彈回潮，堅決杜絕違反中央八項規(guī)定精神問題。

2.堅決糾正和防止“不作為、亂作為”問題集中整治。在全集團開展堅決糾正和防止“不作為、亂作為”問題集中整治。集中整治“不會為、懶作為、慢作為，不守紀律、不講規(guī)矩、濫用權力、有規(guī)不依、執(zhí)紀不嚴甚至徇私枉法、以權謀私”等違反集團“六個嚴禁”的突出問題。

3.認真開展“小金庫”問題整治。進一步規(guī)范財務管理，嚴肅財經(jīng)紀律，斬斷了奢糜享樂的資金鏈，有效推進了全面從嚴治黨向基層延伸。

4.加強節(jié)日期間監(jiān)督檢查。兩級紀檢監(jiān)察部門組織明察暗訪組33個，專項檢查組35個，隨機抽查組29個，檢查項目、部門、單位100余家，確保節(jié)日期間的風清氣正。

（四）注重抓早抓小，強化領導干部監(jiān)督

嚴格執(zhí)行領導干部任前廉政談話、報告?zhèn)€人有關事項等制度。堅持選人用人逢提必談、逢任必談、逢調(diào)必談的“三必談”制度。加強對領導干部因公、因私出國（境）管理和重要事項請示報告執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化對黨員領導干部的日常監(jiān)督管理；制定問責辦法，堅持失責必問。

（五）加強重大項目、重點工作的督導督察

對中國有色金屬工業(yè)第十四冶金建設公司整合組建推進、原建工技術建材公司債權催收、原十四冶項目公司和二建安公司與集騰商貿(mào)公司銀行承兌匯票及商業(yè)承兌匯票問題處理、原十四冶融資資金結構整改、集團形象標識的更換、原建工力創(chuàng)建筑裝飾工程有限公司股權處置、云南泛亞農(nóng)業(yè)合作開發(fā)有限公司賬款催收等7個重點問題進行督查督辦。

（六）加強對巡視“回頭看”問題整改情況的監(jiān)督檢查，強化責任追究

對巡視“回頭看”反饋的的問題，做到“條條要整改，件件有著落”。對巡視移交的4個問題線索進行了處理，其中，初核2件、結案2件，給予誡勉談話3人、黨內(nèi)警告1人、免職1人、組織調(diào)整1人；給予誡勉談話18人，對交建公司、騰瑞地產(chǎn)公司、中航建設公司、十四冶建設公司4家黨政領導班子和集團改革發(fā)展部、企業(yè)管理部現(xiàn)任部門負責人進行了集體提醒談話；報省紀委立案1件。

（七）綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做好信訪舉報工作

讓紅臉出汗成為常態(tài)。把運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”和問題線索“五類處置”方式有機結合，分類處置線索問題。共處理案件22件。

（八）全面推進廉潔風險防控建設和效能監(jiān)察工作。緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理為中心選題立項全面開展效能監(jiān)察工作，清收欠款11170.2萬元。

（九）加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，不斷提升綜合履職能力

1.加強組織機構建設。

2.強化制度建設。先后制定了《關于貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》、《企業(yè)領導人員問責辦法》、《關于厲行勤儉節(jié)約轉(zhuǎn)變工作作風規(guī)定》、《關于實行黨風廉潔建設責任制實施辦法》、《關于落實黨風廉潔建設監(jiān)督責任實施細則》、《關于集團所屬單位紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》、《下級紀委向上級紀委報告工作制度》、《紀委書記約談制度》、《信訪舉報投訴處理工作制度》和《實名舉報信訪保密和保護舉報人工作制度》等17項制度文件。

3.不斷提升隊伍素質(zhì)。

4.創(chuàng)新工作思路。與云南民族大學合作共建云南省第一個校企合作黨風廉政建設教育平臺“云南省紀律教育基地”。設置黨委巡察辦公室，成立巡察工作領導小組，開展黨委巡察工作。

二、2017年主要工作任務

2017年紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和十八屆中央紀委七次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，認真落實十八屆中紀委七次全會、省第十次黨代會、省紀委十屆二次全會、集團一屆一次職代會部署要求，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，推進標本兼治，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，全面加強紀律建設，馳而不息糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，維護好黨內(nèi)政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。打鐵還需自身硬，不斷扎緊制度籠子，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，用擔當詮釋忠誠，為集團邁向世界500強提供堅強的紀律保障。

（一）認真學習貫徹中央、省委、省紀委重大決策部署，落實全面從嚴治黨要求

增強政治覺悟、提高政治站位、強化政治引領、加強政治監(jiān)督，堅持維護以習近平同志為核心的黨中央的權威，做到思想上衷心擁護、政治上絕對維護、組織上自覺服從、行動上始終看齊。進一步嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，確保思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、令行禁止。

（二）加強紀律檢查，加大問責力度

對從嚴治黨責任落實不到位，貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、不作為亂作為、執(zhí)行“三重一大”決策制度不嚴格、審計巡視問題整改不到位、不執(zhí)行集團重大決策部署的，將啟動問責程序，嚴肅問責，曝光典型，對該問責而不問責的，也要嚴肅問責。

（三）打好作風建設持久戰(zhàn)，防止“四風”反彈回潮

強化責任落實、教育管理、制度執(zhí)行、監(jiān)督檢查、責任追究，把頂風違紀列為紀律審查的重點。堅決防止不正之風反彈回潮。對執(zhí)紀審查對象存在“四風”問題，要先于其他問題查處和通報。

（四）緊盯“關鍵少數(shù)”，強化黨內(nèi)監(jiān)督

抓好制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化，強化黨內(nèi)監(jiān)督的嚴肅性和長效性。加強對同級黨委和領導班子成員的監(jiān)督，重點對下級“一把手”和班子成員的監(jiān)督。

（五）聚焦中心任務，加強黨委巡察、督導督察和效能監(jiān)察工作

不斷健全完善巡察工作制度，突出問題導向、強化責任落實，形成橫向到邊、縱向到底、無縫對接的巡察全覆蓋格局，充分發(fā)揮巡察利劍作用，為集團健康發(fā)展營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。從今年起，集團黨委將對所屬各單位、部門開展黨委巡察工作全覆蓋，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。緊緊圍繞重點難點工作、重大項目、經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察選題、立項。

（六）加大違規(guī)違紀查處力度，保持懲腐高壓態(tài)勢

堅定力度不減、節(jié)奏不變的旗幟立場，堅持有腐必反、有貪必肅、有案必查的高壓態(tài)勢，不斷健全完善不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不想腐的保障機制。以執(zhí)紀必嚴、越往后越嚴為導向，突出執(zhí)紀監(jiān)督的特點和重點，盯緊“三類重點人”，把握“三個重要時間節(jié)點”，加強問題線索研判和處置。

（七）加強對權力運行監(jiān)督制約，推進懲防體系建設

圍繞企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、投融資、“三重一大”決策制度等深入查找廉潔風險防范點、抓好防控措施，構建廉潔風險防控管理體系。把廉潔風險防控的高風險點作為黨委巡察、督導督察、內(nèi)部審計、內(nèi)控建設、專項檢查的重點，實施動態(tài)防控，不斷提高廉潔風險防控建設水平。旗幟鮮明地支持擔當者、鼓勵擔當者、保護擔當者，讓他們能挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子，讓他們有底氣、有干勁、有活力，能夠“豁出去”，切實保護好勇于改革、敢于擔當者干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，讓他們在集團改革發(fā)展的道路上披荊斬棘，一路向前。

（八）嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設

全面推動紀檢監(jiān)察工作雙重領導體制，落實“兩為主”，嚴格執(zhí)行“下級紀委向上級紀委報告工作制度”和“紀委書記約談制度”。